投资加力稳增长 完善机制推动社会资本入局

　　国家发改委表示，将促进更多社会资本参与国家重大工程项目，做好重点项目投融资对接相关工作，推动出台进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见。

　　而对于现阶段许多社会资本可以参与的项目尤其是地下综合管廊项目，谭志国认为，该类项目现阶段还依靠财政可行性缺口补助。他建议，对综合管廊项目给予金融支持、资金支持。一方面，鼓励长期资金进入管廊项目，打通保险等长期资金参与管廊项目的通道；建立开发性政策性金融机构支持综合管廊项目的长效机制。另一方面，在发行企业债券、项目融资、资产证券化等方面，给予综合管廊投资运营商支持。

　　作为项目运营方，合肥高新区综合管廊一期工程PPP项目公司相关负责人向呼吁，强化政府方履约，确保每年政府可行性缺口补助资金按时到位。通过高新技术手段优化运维服务，降低运维成本。拓展管廊服务范围，增加入廊单位，充分发挥综合管廊效益。此外，政府应制定统一的收费标准，将使用者付费的资金不与可行性缺口补助挂钩，以使用者付费的增长收益激励社会资本的投资意向。

　　中国国际经济交流中心“城市地下管网建设研究”课题组组长窦勇代表国经中心课题组介绍研究成果时表示，建议设立地下管网建设基金，基金的