香港金融管理局总裁余伟文：双循环下的香港国

　　金管局推出“环球合规科技挑战赛”，加强香港银行业与环球合规科技企业的互动和交流，并提出方案协助解决银行在风险管理及合规方面遇到的常见痛点。

　　金管局举办“合规科技旗舰研讨会”，邀请银行和科技业界的翘楚分享对合规科技发展和应用的愿景，加强银行业对合规科技潜力的认知。研讨会汇聚全球各地合规科技生态圈，包括金融机构、监管机构与合规科技供应商的高级管理人员，以及其他行业专家，分享有关发挥合规科技庞大潜力的经验与心得。

　　另外，金管局在2021年6月推出系列《合规科技采用实务指引》，针对如何落实合规科技方案为银行提供详尽的实务指引。每期《合规科技采用实务指引》会集中讨论金管局白皮书所识别的特定科技或应用环节，以进一步推动香港银行业采用合规科技。

　　2021年10月，金管局制定合规科技技能架构，分析香港当时在这个范畴所欠缺的相关技能，以供银行参考。金管局亦与银行业界及专业团体合作，推出针对合规科技的银行专业资历架构，协助新入职者和现有从业者在合规科技方面的专业发展。

　　2022年4月，金管局推出“合规科技信息平台”，以鼓励香港合规科技生态圈加强在应用合规科技方面的经验及专门知识交流。平台为包括银行及合规科技供应商在内的合规科技界提供网上交流场所，分享成功案例及实施经验。除此之外，平台亦相当于中央信息库，备存金管局的合规科技相关信息，包括过往的通告、指引文件及研究报告。同时，金管局身体力行，通过采用更多先进科技将我们的银行监管过程数码化。

　　相关工作已取得明显成效，大大提升了香港银行业对于合规科技的关注度及兴趣，为香港银行业长远应用合规科技奠定坚实的基础。根据金融科技应用评估结果的初步分析，合规科技已被大部分的香港主要银行采用，并已成为香港银行业首要应用的金融科技类别。未来我们的目标是推动香港于2025年成为开发合规科技方案与培育合规科技人才的主要枢纽。

　　：作为国际金融中心，香港如何发挥自身优势推动绿色金融及可持续金融发展？

　　余伟文：近年国家出于加快能源资源转型、实现高质量发展的需要，正在大力发展绿色金融。实现碳达峰、碳中和两大目标，需要投入大量资金，而香港作为国际金融中心，正好能担当“绿色桥梁”的角色，引导国际资金投资内地的绿色金融资产，支持内地实体经济转型。同时，香港亦致力于推动碳减排，努力于2050年之前实现碳中和的目标。金管局一直协助特区政府促进绿色及可持续金融发展，一系列举措都取得了很好的成效。

　　一方面，香港的绿色金融市场规模持续增长。2021年在港安排及发行的绿色和可持续债务融资额再创新高，达570亿美元；其中，国际债券总额达313亿美元，占亚洲市场三分之一，安排发行量位居首位。香港特区政府自2019年5月首次发行绿色债券后，一直继续定期发行绿色债券，至今已发行超过90亿美元、涵盖多个币种及年期并以机构投资者和零售投资者为目标的绿色债券，为潜在发行人提供重要基准。香港特区政府还发行首批欧元计价和人民币计价的政府债券，其中的20年期欧元债券于2021年11月发行，是当时亚洲地区最长发行年期的政府类别欧元绿债。还有前面提到的，2021年深圳市人民政府在香港发行50亿元离岸人民币地方政府债券，有助于鼓励更多内地机构在港发行各种绿色和可持续金融产品。

　　今年5月，香港政府发行了首批绿色零售债券，让市民以投资方式参与和分享香港可持续发展带来的成果，获市民踊跃支持。作为亚洲发行额最大的绿色零售债券，香港首批绿色零售债券的发行标志着香港债券市场以及绿色和可持续金融市场发展的另一个重要里程碑。香港特区政府在2021年5月推出为期三年的“绿色和可持续金融资助计划”，资助合资格的债券发行人和借款人的发债和外部评审服务支出。计划广受业界欢迎，自推出一年以来已批出近100宗申请，涉及发行总额达300亿美元的绿色和可持续债券及贷款。该计划亦鼓励了更多金融机构和外部评审机构于香港设立或拓展业务。

　　另一方面，为更有效地统筹和协调相关政府部门和金融监管机构的工作，香港金管局与证券及期货事务监察委员会于2020年5月共同发起成立绿色和可持续金融跨机构督导小组，从金融监管、市场发展和碳市场机遇等多维度推进香港绿色和可持续金融的发展。

　　现阶段，督导小组正推动相关行业于2025年或之前按照气候相关财务披露工作小组的框架进行信息披露，并适当采用国际财务报告准则基金会拟制定的可持续发展披露标准。督导小组以衔接中国和欧盟合作制订的共通绿色分类目录为目标，探讨建立绿色分类框架供本地市场采用，以便利CGT、中国及欧盟绿色分类法之间的互通使用，使香港的标准与国际最佳做法接轨。

　　为协助金融业界应对技能和数据方面所面临的挑战，督导小组在2021年7月成立了绿色和可持续金融中心，负责统筹金融监管机构、政府部门、从业者及学术机构在培训和政策制订方面的工作，增进跨界别交流合作。2022年3月，中心推出“数据资源信息库”，以协助业界查找相关数据，支持气候风险管理和其他绿色及可持续金融相关的研究。接下来，中心将推出培训和实习职位相关的信息库，以促进业界人才培训工作。我们还正与特区政府合作，计划推出财政司司长于 2022～2023 年度财政预算案中宣布的“绿色和可持续金融培训先导计划”。

　　在碳市场方面，督导小组于2022年3月公布对香港碳市场机遇的初步可行性评估，以及其支持香港发展成为区域碳交易中心的后续步骤。督导小组会在咨询市场专家及相关部门后，制定详细路线图、落实计划及时间表。