山西国企改革最新消息

　　多地国企改革细化方案推出高管们拿多少年薪

　　记者获悉，一方面，上海、广东、山东、江西等多省市纷纷开始制定国企改革相关细化方案。其中，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革
重点，薪酬改革试点也将扩大；另一方面，国资委等相关部门正在积极酝酿政策，通过扩大试点的方式，逐步增加国企高管的市场化选聘比例。

　　与此同时，地方国企和央企已经开始着手推进相关改革。随着央企、国企的“一把手”更多地从市场中产生，关键性的薪酬改革也开始启动。种种迹象表明，下一步以市场化薪酬为主体的改革将提速。

　　山东省近期出台《关于加快推动国有企业改革的十条意见》提出，山东将完善国有企业负责人业绩考核制度，并把国有企业负责人完成新旧动能转换任务情况纳入业绩考核体系，并与薪酬挂钩。这意味着，下一步以市场化薪酬为主体的改革将提速。

　　山西省于7月印发了《关于在深化国有企业改革中激发企业家活力的指导意见》。根据该意见，山西国企将“一企一策”地制定目标责任书，考核指标完
成情况，由第三方机构严格审计评估，评价结果作为国有企业领导人员续任或解聘的重要依据，以及兑现延期支付薪酬、中长期激励的依据。

　　该意见提出，对各级党委和政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对国企现有企业领导人员转换为市场
化聘任、契约化管理的，按照市场化原则约定薪酬；对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制；经理层实行任期制契约化管理的，则应将经营业绩、风险
承担与薪酬激励全面挂钩。

　　另一方面，作为本轮改革亮点的国企薪酬透明化也在提速。记者从江西省国资委了解到，近日，15家省属重点国企负责人2015年度薪酬正式对外公布。这些国企负责人的应付税前薪酬大部分在40万元至50万元之间。其中，最高的为51.24万元，最低的为17.43万元。

　　新一轮国资国有企业改革处于正在进行时。本轮改革的重点任务之一，是要加快国有企业薪酬制度改革，完善薪酬确定机制，合理确定薪酬水平，规范福
利性待遇，健全薪酬监督管理机制。国有企业职业经理人薪酬制度改革究竟何去何从，如何通过薪酬制度改革，促进企业长期持续发展，充分发挥国民经济的支柱作
用，是当前亟待破解的难题。

　　“以前我们强调的是效率，这一轮广州的薪酬改革我认为更强调的是公平。”在谈及薪酬制度时，广州市国资委总经济师罗俊茯在第二届国企改革前沿论
坛上表示，广州在薪酬的分类监管分类考核方面做了一些探索，主要分为竞争类和准公益类，竞争类又细分为一般竞争、金融企业和平台公司三类。三类的考核指标
略有不同，对于准公益性企业，强调社会效益的指标；金融企业等完全竞争性企业的薪酬制度，则将结合职业经理人制度的改革完善。

　　薪酬应做到“能增能减”，已经是薪酬制度改革的共识。在这一轮参与重组、混改等大动作的企业中，不少企业都将改革作为契机，推进激励机制的改
革。例如铁塔公司，在成立以后将分配与工作绩效挂钩，定岗定薪、岗变薪变，薪酬水平依据绩效情况能增能减，充分发挥员工活力。今年完成混改的东方航空物流
有限公司也在薪酬改革方面提出了“一人一薪，易岗易薪”的原则。据悉，混改后“脱马甲”的员工薪酬不再由层级决定，而是随岗位变动。

　　贵州茅台集团也于今年5月原则通过了《薪酬制度研究工作方案》，开启茅台集团的薪酬制度改革。茅台集团总经理李保芳表示，要尽快制定出台一套薪
酬制度改革方案，主要着眼于解决各系统薪酬水平失衡、结构碎片化、岗位不明及分配“大锅饭”等突出矛盾，逐步建立以岗位价值为基础，反映劳动力市场价值，
企业经济效益和个人绩效紧密挂钩的薪酬制度和增长机制。下一步，茅台集团将对岗位价值进行有效评估，确保分配的合理性，并建立健全多元化薪酬体系，确保分
配的科学性和分配制度的公平性。

　　中国企业研究院首席研究员李锦表示，上一阶段薪酬改革的“限薪令”为薪酬改革拉开序幕，而目前的薪酬体制改革则应该和推进职业经理人制度等工作
结合起来。他表示，薪酬改革的重点是“能增能减”，而实现这个目标的基础，就在于对国企高管干部进行分类定性。“目前央企国企中，高管还是‘一揽子’，行
政干部和经营干部没有分开。”李锦说，这其实意味着所有权和经营权的代表者没有分开。他建议加快职业经理人制度建设，做到行政、经营两分开，才能使薪酬制
度的改革顺利进行。

　　政策不同，拿到手的也不同。
 

　　 国企改革之后烟草公司还有编制吗

　　 烟草专卖局与烟草公司，他们是一样的吗?好多人经常会混为一谈。其实，烟草专卖局和烟草公司他们是一套人马，两块牌子，他们政企不分家，性质上讲，烟草专卖局是国家行政机关，在烟草局工作是有编制的，烟草公司是属于国企，只有国企的员工才会有编制。
因此，就显而易见了，烟草局是行政机构，是有事业单位的编制，烟草公司是国有企业，没有事业单位编制。在烟草系统政企不分家，所以这就给烟草局一个参考的事业编制，多年后，政企分家了，烟草局就可以实行行政编制了，就很类似于邮政局，邮政局就是这样的，现在拆为行政单位和经营企业。 多省市下达国企改革“责任状”了吗

　　今年以来，A股市场共有142家上市国企涉及重大重组事项，其中央企国资控股共56家，省属国资控股共52家，地市国资控股共34家。从重组目的看，既包括横向整合和垂直整合，也包括多元化战略重组等。

　　据了解，东北地区以及河北、山西、山东等省份，改革重组步伐最为迅猛。6月6日晚间，山西省A股上市公司山西三维发布资产重组草案，拟置出全部化工资产，置入榆和高速。公司此次重大资产重组方案为重大资产置换，本次重组系省政府及省国资委打造省属高速公路上市平台的统一部署。作为本轮国企改革排头兵，地方国企改革“先行先试”，除了纷纷制定国企改革相关文件，一些省市还同时制定了改革的“计划书”和“时间表”，并与企业签订了“责任书”，推动改革的落地和不断深化。

　　以山西为例，近期召开的省国资委全体干部大会上，山西省国资委主任郭保民表示，针对目前国企改革，国资委将完善一年和三年转型目标，召开省属国有企业听证会集中讨论，报省政府审议，同时与企业签订转型发展目标“军令状”。通过三年转型目标的实现，降低省内国有企业中煤炭企业比重，提升以装备制造业为核心的新兴产业发展，实现工业经济“结构反转”，使国有企业改革转型的雏形基本形成。同时优化国资布局，引入战略投资，推进专业化重组，打造一批行业龙头企业，并鼓励省属企业与央企开展战略合作，鼓励引导民营企业有效参与混改。山东国资委方面，则建立了国企改革落实机制，成立7个推进省属企业改革工作组，由厅级干部带队，每户企业明确一名处级干部并签订责任状，“一企一策”精准指导企业抓好改革的落地。

　　 山西国资国企改革六定中的六个一批是什么

　　 山西国资国企改革中的“六定”分别是：

　　一是定机构。实行“小总部”“大部制”管理，严控集团机构数量和人员。

　　二是定职数。严格按照职数配备干部，限制管理人员职数比重。

　　三是定员额。进人一律对标管理，劳动生产率超过或达到全国同行业平均水平，方可进人，自然减员的实行“退二进一”。

　　四是定机制。建立进人条件、程序、结果“三公开”机制。

　　五是定薪酬。薪酬与利润、业绩、贡献、能力挂钩，绩效薪酬比重提升至80%并严格延期兑现，完善中长期激励机制。

　　六是定任期。全面推行董事会任期制、经理层聘任制、员工合同制。

　　在改革配套措施上，深化授权经营体制改革，建立人员分流安置机制，畅通员工职业发展通道，压缩法人户数和管理层级，构建灵活高效市场机制，提升企业基础管理水平，调整规范机构职务名称。充分尊重企业自主经营权，二级以下企业“六定”改革由集团总部组织实施。

　　国资运营公司党委书记、董事长郭保民在动员部署会上要求：
 

　　一是提高认识。要深入贯彻楼阳生书记在省委十一届十次全会上的讲话精神，深刻领会开展“六定”改革的重要性和必要性，树立紧迫感，将“六定”作为一项重要严肃的政治任务，不折不扣抓好落实。

　　二是立说立行。不等不靠，立刻行动，按照国资运营公司的统一安排，一级一级抓好贯彻落实。各项改革任务既要坚持问题导向、重点先行，也要坚持目标导向、统筹推进，确保改革质量效率。

　　三是真改深改。从根上改、一杆子插到底，保证改革不偏离、不走样。省属企业主要负责人担起第一责任，务必以大局为重，以企业质量效益为重，不讲条件、不打折扣、不搞变通，确保改出活力、改出竞争力。

　　四是提高效率。省属企业“六定”方案，经国资运营公司审定，报省委组织部同意，成熟一家，审批一家。

　　五是确保稳定。要联系企业实际，吃透改革精神，严格规范操作，把握时机节奏，把思想政治工作贯穿改革始终，把政策宣讲到位、解答清楚，维护好干部职工切身利益，高标准、高效率、高质量完成各项改革任务。

　　 山西国资为何会把太钢集团51%的股份无偿转化给宝武呢

　　在8月21日的时候，山西省国有资本运营有限公司与中国宝武钢铁集团有限公司签署太原钢铁股权划转协议，根据协议山西国资将向中国宝武无偿划转山西国资持有的太钢集团51%股权，划转完成之后，中国宝武将成为太钢集团的最大控股股东，而山西国资对太钢集团的股权比例由100%降到了49%，其中主要的原因还是为了响应国家国有经济布局结构调整，促进我们国家钢铁行业的健康发展，加快产能过剩行业兼并重组的重要举措，满足我们国家加强区域经济协同发展的客观要求，同时也是培育具有国际竞争力的世界一流大企的关键措施。

　　在最新的世界钢铁协会的初步统计，2019年由于钢铁产量的增幅加快，钢铁的价格将呈现下降的趋势，而根据我们国家统计局数据显示，我国2019年的生铁产量和钢材产量以及粗钢产量都是呈上升的趋势，而钢铁下游需求主要来自于建筑(包括地产和基建)、机械、汽车等。根据2019年冶金工业规划研究院发布的钢材存量结构计算，2019年下游行业钢材需求量结构变化不大。这个数据我们也可以看到现在对钢铁的产量，我们国家其实是已经存量很多了

　　现在钢铁行业的规模和合理布局钢铁行业是我们未来战略规划的最重要因素，首先钢铁行业重组是最大的趋势，根据上面的数据显示，我们国际钢铁业集中度过低，必须要提高钢铁企业的集中度，才能实现产品升级和区域产能分布合理，也是淘汰低效产能的最有效途径。

　　之前我们国家也已经重组了马钢，重钢。这次的举措，也是我们国家实现“亿吨宝武”战略和“全球钢铁行业引领者”的目标更近了一步。而作为太钢集团最大的股东控股山西国资来说，太钢集团的重组也是早有预期，山西太钢对全国的重要性是不言而喻的，集团的发展和转型也是重中之重。在2020年6月，山西省委就与宝武董事长就深化合作进行了深入交流，而山西国资对宝武在钢铁业的地位是给与肯定和支持的，宝武合并太钢，代表了产业发展的趋势，也为其他相同类型的产业转型和重组做了很好的示范。

　　中国宝武钢铁集团有限公司，是国务院国有资产监督管理委员会监管的国有重要骨干中央企业，所以山西之前已经向国务院递交了整合和重组太钢的计划书，这样有意义的重组是会推动产能的增涨，促进钢铁治理，对我们国家发展是一个很好的趋势。

　　 请问太原国资委都管什么单位。

　　 国有、国有控股和参股的工业、商贸和外贸企业资产。管理的企业有105户太原市属国有企业，其中直接管理的有38户，其余委托太原市国有资产经营公司管理。